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I.- Présentation du FIGE
Conformément à la convention des Nations Unies contre la corruption et celle de l’Union Africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption, ratifié par la République du Congo le 14 septembre 2022, le FIGE est une organisation professionnelle africaine créée en 2006 à Djibouti.
Le FIGE a été créé à l’issue d’une conférence international sur « l’évolution de l’audit dans le secteur public », dans le but, entre autres, de vulgariser les bonnes pratiques dans la gestion des affaires publique par l’échange d’expériences en matière de prévention et de détection des faits de corruption ou infractions assimilées. Cette création a été motivée par l’importance du rôle des institutions de contrôle du secteur public, en charge de veiller à la transparence, à la protection des biens publics et à la lutte contre la corruption pour la modernisation et le développement des Etats.
Le FIGE se veut acteur de la réflexion évaluative et prospective en matière de gestion publique en contribuant au développement et à la mise en œuvre des normes professionnelles et organisationnelles en ce qui concerne les pratiques des métiers d’inspection, d’investigation, d’audit et d’évaluation, adaptés aux priorités et aux enjeux de la bonne gouvernance et du management public axés sur les résultats et sur l’impact durable sur le développement des Etats.
Le FIGE s’assure d’une bonne compréhension du rôle des inspections générales d’Etat dans une société moderne. Dans cette perspective, il sensibilise les acteurs des différents paliers gouvernementaux à l’importance du rôle des inspections générales d’Etat et institutions assimilées, au sein des administrations publiques, contribuant ainsi a offrir aux citoyens l’assurance d’une gestion efficiente des affaires publiques
Le FIGE poursuit les idéaux de normalisation des activités et métiers de ses membres pour les l’aligner aux meilleures pratiques internationales de contrôle, de formation et de recherche. Il œuvre pour le renforcement de la performance du secteur public et à l’amélioration de la gouvernance en Afrique.
II.- Vision du FIGE
« Le FIGE est un des leaders de la pensée stratégique sur le secteur public africain ; il est un interlocuteur privilégié pour tout ce qui concerne la vérification, le contrôle, l’audit, le conseil et les études sur le secteur public et ses relations avec la bonne gouvernance, le management public et l’obligation de rendre compte. »
III.- Objectifs ou missions du FIGE
- Faciliter le dialogue, les rencontres et la concertation entre les représentants des institutions membres ;
- Echanger leurs idées sur les problèmes d’évolution des systèmes et méthodes de contrôle, de vérification, d’audit, d’évaluation, d’études, de conseil et d’enquête ou d’organisation et de fonctionnement des Institutions membres ;
- Mettre en place un centre de documentation à la disposition des Institutions membres ;
- Procéder à des études et à des recherches relatives aux missions des Institutions membres ;
- Promouvoir, conformément aux principes de bonne gouvernance, la transparence, le dialogue, les rencontres, la coopération avec d’autres Institutions ou instances internationales, notamment les partenaires techniques communs.
IV.- Organisation et fonctionnement du FIGE
La 8ème Assemblée générale qui s’est tenue à Brazzaville en République du Congo a procédé à l’amendement des statuts de FIGE en vue d’accroitre son efficacité. L’organisation du Forum des Inspections générales d’Etats d’Afrique et institutions assimilées est structurée par :
- L’Assemblée générale qui est l’organe suprême de l’organisation. Elle regroupe tous les représentants des institutions membres. Elle se réunit tous les deux (2) ans ;
- Le Comité Directeur est l’organe exécutif de l’organisation. Il se réunit chaque année en session ordinaire et peut se retrouver en session extraordinaire selon que les circonstances l’exigent. Le Comité Directeur est chargé de veiller au respect des statuts et de prendre les mesures nécessaires à la réalisation des objectifs du FIGE, pendant la période qui sépare les Assemblées Générales. Il est composé de sept (7) Etats membres. Cinq (5) membres disposant de voix délibérative sont élus par l’Assemblée Générale pour une durée de deux (2) ans. Il s’agit du président qui est le représentant de l’inspection générale d’Etat ou institution assimilée du pays ayant abrité la dernière Assemblée Générale ; du vice-président qui est le représentant de l’inspection générale d’Etat ou institution assimilée du pays hôte de la prochaine session ordinaire de l’Assemblée Générale et de trois (3) membres issus des autres ensembles géographiques sous régionaux reconnus par le Comité Directeur.
Deux (2) membres permanents, sans voix délibérative, représentants les inspections générales d’Etat des pays abritant les sièges du FIGE et de son institut, à savoir Djibouti et Côte d’Ivoire respectivement.
- Le Secrétariat exécutif est l’organe administratif de l’organisation. Il assure la gestion administrative, comptable et financières du FIGE. Il représente le FIGE dans ses relations avec les tiers et avec les institutions et organismes.
V.- Institutions membres
Le FIGE regroupe, à ce jour, 27 institutions supérieures de contrôle de l’ordre administratif représentant 23 Etats africains francophones, anglophones et lusophones.
(tableau de la liste des membres du FIGE)
VI.- Réalisations
- Formation-Action
Pour répondre aux exigences d’une gestion plus performante du secteur public et faire face à l’évolution permanente des métiers de l’audit et du contrôle sur le plan international, le FIGE s’est doté d’un institut de formation dédié aux métiers d’inspection et de contrôle. Cet institut permet de contribuer activement à la promotion et au renforcement des pratiques, des outils et des compétences des institutions de contrôle africaine dont le rôle est devenu crucial dans l’amélioration de la bonne gouvernance, à travers les activités de formation, d’échanges et de concertations.
Crée en 2012, lors de la 4ème assemblée générale tenue à Luanda en République d’Angola, le siège de l’institut du FIGE (IFIGE) est fixé à Yamoussoukro en République de Côte d’Ivoire.
L’IFIGE est opérationnel depuis 2015 et propose des programmes de formation adaptés aux besoins des structures de contrôle. Ces programmes sont élaborés en partenariat avec des institutions de formation de renommée internationale, tel que l’université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne etc.
- Recherche-Action
Dans le cadre de la promotion du dialogue, de la concertation et de l’échange d’expérience entre les différentes institutions membres du FIGE, une revue scientifique, Audit et Management Public (GAMP), qui constitue un espace d’échanges, de débats et de partage de connaissances et d’expériences destinés à encourager les professionnels du secteur public, surtout africains, en matière de recherche sur l’amélioration de la bonne gouvernance.
Pour répondre aux exigences d’une revue scientifique, le FIGE a entrepris des actions visant à renforcer le caractère scientifique des articles retenus pour la publication avec, notamment le mise en place d’un comité scientifique constitué d’experts et de praticiens du secteur public, charge de la supervision de la rigueur de la ligne éditoriale de la revue.
- Réseautage et coopération
Le FIGE a développé des relations de partenariat avec les organisations spécialisées de la Commission européenne, à l’occurrence l’Office Européen de Lutte Anti-Fraude (OLAF) et la Direction Générale du Développement et Coopération (DEVCO). Il est en négociation pour la finalisation de partenariat technique et financier avec la Banque Africaine de Développement (BAD), l’Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE) et Union Africaine etc.
- Organisation des colloques internationaux
Le FIGE organise régulièrement, en marge des travaux de l’Assemblée Générale ou du Comité Directeur, un colloque international afin de contribuer et vitaliser la réflexion sur les réformes institutionnelles à mettre en œuvre pour le renforcement des missions des institutions africaines de contrôle membres du Forum, et promouvoir l’échange et le partage de connaissances et d’expérience sur les systèmes d’information et les méthodes en matière de détection et de prévention de la corruption.
Ce colloque réunit, autour des experts des thématiques développés, les institutions de contrôle issues de plusieurs pays d’Afrique, les partenaires techniques et financiers du FIGE ainsi que les représentants des organismes internationaux.
A ce jour, dix (10) colloques internationaux ont été organisés dans le cadre des formations et de renforcement des capacités des professionnels. Les thématiques suivantes ont été développées :
- Les normes professionnelles des institutions supérieures de contrôle administratif.
- Les fraudes, les abus et la corruption dans les marchés d’investissement public.
- Le rôle des structures publiques et de la société civile dans le contrôle de la gestion des fonds publics.
- Les défis de la bonne gouvernance et le rôle primordial des institutions de contrôle : normalisation et coopération.
- Quelle inspection générale d’Etat pour la promotion de la bonne gouvernance en Afrique ?
- La bonne gouvernance et la lutte contre la corruption au service du développement et de la sécurité.
- La lutte contre la corruption : prévention, investigation et recouvrement des avoirs illégaux.
- Gouvernance et performance publique.
- Les institutions supérieures de contrôle de l’ordre administratif face aux défis de la bonne gouvernance.
- Gouvernance, performance économique et évaluation des politiques publiques : rôle et responsabilité des institutions supérieures de contrôle de l’ordre administratif.
- Plan stratégique
Le FIGE a approuvé et adopté, lors de la 7ème Assemblée Générale tenue à Nouakchott en République Islamique de Mauritanie, un plan stratégique pour la période de 2019-2025. Les principaux axes de ce plan sont :
- Performance : Amélioration de la performance et des capacités d’action des Institutions membres.
- Développer les normes institutionnelles et organisationnelles pour les institutions membres.
- Contribuer au renforcement des pratiques et des outils pour les métiers des membres.
- Développer des connaissances en matière de bonne gouvernance au service du secteur public africain.
- Renforcer les capacités des professionnels.
- Coopération et partenariats: Synergie entre les membres et développement de partenariats.
- Favoriser la collaboration et le partage des connaissances entre les membres du FIGE.
- Etablir une extension du réseau.
- Etablir des partenariats avec les institutions régionales ou internationales.
- Promotion: Promotion et valorisation des pratiques de bonne gouvernance et de lutte anti-corruption.
- Représenter les institutions membres et contribuer à renforcer la confiance publique envers ces institutions.
- Vulgariser les bonnes pratiques en matière de performance du secteur public, de la bonne gouvernance et la lutte anti-corruption.
- Assurer le rôle de conseil auprès des Etats africains.
- Gouvernance: Gestion du réseau et des activités du FIGE.
- Assurer une gouvernance efficace du réseau.
- Assurer le développement des activités de l’institut du FIGE.
- Piloter la mise en œuvre du plan stratégique.
VII.-Valeurs du FIGE
- Engagement
Le FIGE est guidé par sa volonté de s’investir, de se mobiliser et de prendre parti en faveur du développement des institutions membres, avec intégrité et engagement.
- Leadership
Le FIGE exerce un leadership inspirant afin de faire converger les efforts et les aspirations de ses membres.
- Transparence
Dans une optique de transparence et de prise de décision éclairée, le FIGE communique à ses membres une information de qualité et complète.
- Performance
Le FIGE vise l’efficacité et l’efficacité dans ses actions et ses interventions et recherche toujours plus d’excellence.
- Coopération
Le FIGE est déterminée à tout mettre en œuvre pour favoriser la concertation et la collaboration de ses membres.
- Innovation
Le FIGE favorise une attitude ouverte sur les développements en matière de normes, pratiques et tendances concernant les activités de contrôle, d’inspection et d’audit de manière à demeure.
- Servir l’Afrique
Le FIGE agira en tant qu’organisation professionnelle africaine.
Les Institutions membres du FIGE
Institutions membres | Pays | Année d’adhésion | ||||
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1 | Inspection générale d’Etat | Djibouti | 2006 | |||
2 | Inspection générale d’Etat | Sénégal | 2006 | |||
3 | Inspection générale d’Etat | Mauritanie | 2006 | |||
4 | Inspection générale d’Etat | Tchad | 2006 | |||
5 | Autorité Supérieure de Contrôle de l’Etat-Lutte contre la corruption | Burkina Faso | 2006 | |||
6 | Inspection générale d’Etat | Congo | 2006 | |||
7 | Contrôle général des Services publics | Mali | 2007 | |||
Bureau de l’Auditeur Général | Bénin | 2007 | Dissoute | |||
8 | Inspection générale d’Etat | Burundi | 2007 | |||
9 | Contrôle général d’Etat | Gabon | 2007 | |||
10 | Inspection générale des Finances | Niger | 2008 | |||
11 | Commissariat National aux Comptes | Congo | 2009 | |||
12 | Inspection générale d’Etat | Madagascar | 2009 | |||
13 | Inspection générale de l’administration et d’Etat | Angola | 2009 | |||
Commission nationale de Lutte contre la Corruption, la concussion et la Fraude | Congo | 2009 | Dissoute | |||
Observatoire Anti-Corruption | Congo | 2009 | Dissoute | |||
14 | Contrôle Supérieur d’Etat | Cameroun | 2010 | |||
15 | Inspection générale d’Etat | Côte d’Ivoire | 2012 | |||
16 | Inspection générale des Finances | République Démocratique du Congo | 2012 | |||
17 | Inspection générale du Gouvernement | Ouganda | 2012 | |||
18 | Office National de lutte contre la Fraude et la Corruption | Sénégal | 2014 | |||
Secrétariat National au Renforcement des Capacités | Côte d’Ivoire | 2014 | Dissoute | |||
19 | Inspection générale d’Etat | République Centrafricaine | 2015 | |||
20 | Inspection générale d’Etat | Togo | 2015 | |||
21 | L’Observatoire de Surveillance de la Corruption et de l’Ethique Professionnelle | République démocratique du Congo | 2018 | |||
22 | Agence National de Lutte contre la Corruption et de la Promotion de la Bonne Gouvernance | République de Guinée | 2019 | |||
23 | La Haute autorité de Lutte contre la corruption | Congo | 2020 | |||
24 | La commission indépendante de Lutte Anti-Corruption | République Fédérale de Somalie | 2022 | |||
25 | Inspection générale d’Etat | République de Guinée | 2022 | |||
26 | La Commission nationale de Transparence et de Responsabilité dans la gestion des Finances Publiques | Congo | 2022 | |||